- Les disparités entre les infrastructures électriques et la conception des marchés en Europe sont devenues des obstacles majeurs à la transition écologique. Les retards dans le développement du réseau ont créé un arriéré de plus de 800 GW de capacité éolienne et solaire en attente de raccordement, soit près du double de l'offre actuelle. Parallèlement, la persistance de prix élevés de l'électricité nuit à la compétitivité industrielle et pèse sur les consommateurs. Sans investissements urgents dans le réseau et sans modernisation, l'Europe risque de ne pas atteindre son objectif net-zéro d'ici 2050, qui nécessite que les énergies renouvelables intermittentes fournissent 82 % de l'électricité du continent.
- Le manque de flexibilité du réseau exacerbe la volatilité des prix intra journaliers, avec des prix élevés de l'électricité pendant les pics de demande et des prix négatifs pendant les heures creuses. Rien qu'en Allemagne, la compensation pour les énergies renouvelables a atteint 20,9 milliards d'euros en 2024. Les coûts de congestion du réseau sont encore plus faibles (2,5 milliards d'euros en 2019), mais ils devraient grimper à 12,3 milliards d'euros d'ici 2030 et à 56,7 milliards d'euros d'ici 2040 si aucune amélioration n'est apportée. Ces coûts ont un impact sur les prix de l'électricité, avec des augmentations potentielles de +22 % d'ici 2030 et jusqu'à +103 % d'ici 2040 dans un scénario de statu quo. Cependant, les retombées économiques vont au-delà des prix de l'électricité, menaçant la croissance du PIB et la compétitivité sectorielle. L'Allemagne pourrait subir des pertes de PIB de 1 600 milliards d'euros d'ici 2050, les services publics (585 milliards d'euros de pertes), la finance (495 milliards d'euros) et le commerce de détail et de gros (266 milliards d'euros) étant les plus touchés.
- La transition du secteur de l'électricité de l'UE pourrait faire baisser les prix finaux de 11 % dès 2035 et de 30 % en 2040. Mais cela nécessitera 2 300 milliards d'euros d'investissements dans les infrastructures de réseau d'ici 2050, avec un financement annuel moyen de 90,8 milliards d'euros. Pour atteindre l'objectif de réduction des émissions de 90 % fixé par l'UE d'ici 2040, les investissements initiaux pourraient porter les besoins annuels d'investissement à plus de 100 milliards d'euros. Le réseau de distribution absorbera 56 % de l'investissement total, avec 220 milliards d'euros nécessaires d'ici 2030, principalement en Allemagne, en France et en Italie, qui représentent ensemble 50 % des investissements dans le réseau de distribution. Parallèlement, les infrastructures de transport, qui devraient connaître une croissance de 28 % d'ici 2030, nécessiteront 694 milliards d'euros d'ici 2050. Au-delà des réseaux nationaux, les capacités d'interconnexion et de stockage doivent doubler d'ici 2030, ce qui représente 10 milliards d'euros par an, mais permettra de réaliser 23 milliards d'euros d'économies à long terme d'ici 2050.
- Pour réduire les coûts d'investissement dans le réseau et améliorer l'efficacité, l'Europe doit assouplir la demande, tirer parti du couplage sectoriel et de l'intégration des véhicules électriques (VE) et améliorer la conception de son marché. L'utilisation accrue des compteurs intelligents peut réduire les pics de charge et les besoins de stockage tout en diminuant la consommation d'énergie des ménages de 2 à 10 %. Les technologies Power-to-X peuvent utiliser l'électricité renouvelable excédentaire pour alimenter les industries en aval. Rien qu'en Allemagne, les 10 TWh d'énergies renouvelables réduites en 2023 auraient pu être utilisés pour produire de l'hydrogène vert, couvrant 12 % de la demande nationale sans production supplémentaire. Les véhicules électriques équipés d'un système de recharge bidirectionnel peuvent encore améliorer la stabilité du réseau, réduire les congestions et réduire les émissions de l'UE de 7 %. Enfin, l'alignement des zones de tarification de l'électricité sur les conditions du réseau permettrait de réduire les coûts de congestion et d'améliorer l'intégration des énergies renouvelables, garantissant ainsi une transition énergétique plus flexible et plus rentable.
- Si une plus grande intégration des marchés européens de l'électricité grâce à une capacité d'interconnexion accrue peut améliorer la résilience du système et réduire les coûts, elle soulève également des défis liés à l'autonomie énergétique, à la concurrence sur le marché et aux disparités régionales des prix. Les pays où les prix de l'électricité sont plus bas pourraient voir leurs coûts augmenter, ce qui créerait des tensions politiques, comme on l'a vu en Suède avec l'annulation du projet d'interconnexion Hansa Power Bridge en raison de préoccupations locales liées aux prix. Un mécanisme de surtaxe et de subvention sur les exportations d'électricité pourrait contribuer à assurer une répartition équitable des bénéfices, en atténuant les disparités de prix tout en soutenant les investissements dans les interconnexions. Notre analyse de l'interconnexion entre la Suède et l'Allemagne montre que la mise en œuvre de l'interconnexion Hansa Power Bridge de 0,7 GW pourrait générer 30 milliards d'euros d'économies annuelles, ce qui dépasse largement le coût d'investissement de 0,6 milliard d'euros. La mise en œuvre de mécanismes de tarification adaptés et une meilleure coordination du marché seront essentielles pour maximiser les avantages d'une intégration plus poussée tout en répondant aux préoccupations en matière de répartition.
- L'Europe étant confrontée à des contraintes budgétaires et à une augmentation des dépenses militaires, il n'est pas envisageable de recourir uniquement au financement public pour répondre aux besoins d'investissement dans les réseaux. Pour combler le déficit de financement annuel de 30 à 50 milliards d'euros, l'harmonisation réglementaire, la mobilisation du secteur privé et de nouveaux instruments de financement seront essentiels. Des réformes structurelles, telles que la promotion de l'Union des marchés des capitaux (UMC) et la mise en place d'un gestionnaire de réseau indépendant (ISO), permettraient d'améliorer encore les flux de capitaux, d'optimiser la planification des réseaux et de renforcer les échanges transfrontaliers d'électricité. Le renforcement du Mécanisme pour l'interconnexion en Europe (MIE) et d'autres mécanismes de financement au niveau de l'UE sera également crucial pour assurer un déploiement efficace des capitaux. L'expansion des obligations vertes, des fonds de transition et l'ajustement des exigences de fonds propres peuvent contribuer à attirer les investisseurs institutionnels, tandis que des incitations fiscales ciblées, telles que les comptes d'amortissement et les crédits d'impôt, peuvent alléger les pressions financières. En diversifiant ses sources de financement et en rationalisant les autorisations d'infrastructures, l'Europe peut accélérer l'expansion de son réseau tout en maintenant sa viabilité économique.
Industrie électrique
Déverrouiller le marché européen de l'électricité
26/03/2025
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